28 avril Briefing

Le gouvernement de coalition allemand s'apprête à approuver une réforme du système de santé visant à économiser des milliards et à stabiliser les cotisations d'assurance, parallèlement au cadre budgétaire 2027. Le cabinet allemand a approuvé le paquet de réforme du système de santé le 28 avril 2026, avec des modifications de dernière minute réduisant l'objectif d'économies de 19,6 milliards d'euros à 16,3 milliards d'euros. Les modifications clés incluent une surtaxe réduite pour la coassurance du conjoint (2,5 % au lieu de 3,5 %), aucune réduction générale des indemnités de maladie (avec des contributions plus élevées des entreprises pharmaceutiques à la place), et une augmentation progressive du financement fédéral pour les soins de santé des bénéficiaires de revenu de base (250 millions d'euros en 2027, passant à 500 millions d'euros d'ici 2029). La taxe sur le sucre des boissons gazeuses à partir de 2028 est incluse, avec un revenu annuel estimé à 450 millions d'euros affecté à l'assurance maladie. La réforme introduit également des tickets modérateurs plus élevés sur les médicaments (de 5 à 7,50 euros), mettant fin à l'assurance familiale gratuite pour les conjoints à partir de 2028 avec une surtaxe de 2,5 %, une augmentation unique du plafond d'évaluation des cotisations de 300 euros, des réductions dans l'homéopathie et le dépistage du cancer de la peau, une réduction de la subvention dentaire de 60 % à 50 %, et une taxe sur le sucre des boissons gazeuses à partir de 2028. Le plan vise à économiser 16,3 milliards d'euros en 2025 et à stabiliser les taux de cotisation. Le chancelier Friedrich Merz a qualifié la réforme d'« historique » et vise une adoption par le Parlement avant la pause estivale. La réforme doit entrer en vigueur en 2027. Des désaccords persistent au sein de la coalition, notamment sur le partage des charges entre les assureurs et l'industrie pharmaceutique, et sur la suspension potentielle du frein à l'endettement en raison de la crise iranienne. Le cadre budgétaire prévoit 543 milliards d'euros de dépenses avec 111 milliards d'euros de nouvelle dette.

Le gouvernement allemand prévoit d'introduire une taxe sur les boissons sucrées à partir de 2028, dont les recettes seront affectées à l'assurance maladie légale. Cette mesure s'inscrit dans le cadre d'un vaste paquet de réformes sanitaires et des négociations budgétaires pour 2027. Le chef de la CSU, Markus Söder, a levé son opposition après avoir obtenu que les fonds soient destinés à l'assurance maladie et non au budget général. La réforme prévoit également une hausse des taxes sur le tabac et l'alcool, ainsi qu'un objectif d'économies réduit à 16,3 milliards d'euros pour l'assurance maladie légale.

Markus Söder, chef du parti bavarois CSU, a indiqué un changement dans son opposition de longue date aux augmentations d'impôts en se déclarant ouvert à un taux d'imposition plus élevé pour les personnes gagnant plus de 300 000 euros par an. Il conditionne cette mesure à l'utilisation des recettes pour soulager les contribuables à faibles revenus. Cette proposition s'inscrit dans le cadre des discussions plus larges sur la réforme fiscale au sein du gouvernement de coalition allemand et devrait être bien accueillie par le partenaire de coalition SPD.

L'Inde a mis en service son troisième sous-marin nucléaire lanceur d'engins balistiques, l'INS Aridhaman, permettant des patrouilles continues de dissuasion nucléaire en mer. Ce navire de construction indigène embarque des missiles à plus longue portée et double la capacité en missiles de ses prédécesseurs. Par ailleurs, l'Inde finalise un contrat de 8 milliards de dollars avec l'allemand TKMS pour la construction de six sous-marins furtifs avancés dotés de la technologie de propulsion anaérobie, marquant le premier transfert de technologie de production de sous-marins allemands vers un pays non européen. Ces mesures visent à contrer la présence navale croissante de la Chine dans l'océan Indien et à remédier au vieillissement de la flotte de sous-marins indienne.

À l'issue d'une retraite du groupe parlementaire de l'Union (CDU/CSU), le chef de file Jens Spahn a exhorté la coalition gouvernementale à améliorer sa coopération et à éviter les querelles publiques. Il a reconnu que la coalition est 'déphasée' et que la mauvaise perception du public alimente le soutien à l'AfD d'extrême droite. Spahn a signalé une concession sur une taxe sur le sucre dans les boissons gazeuses, la présentant comme une mesure de santé préventive pour les enfants. Le chef de la CSU, Alexander Hoffmann, a souligné la nécessité pour la coalition d'être perçue comme attentionnée, et non froide.

La police allemande de Rhénanie-du-Nord-Westphalie a mené des perquisitions de grande envergure dans des locaux liés au gang de motards des Hells Angels, saisissant jusqu'à 2,5 millions d'euros d'avoirs, des armes et des stupéfiants. L'opération a inclus l'arrestation du président de la section de Leverkusen. Le ministre de l'Intérieur de l'État a déclaré que les groupes de motards sont impliqués dans la criminalité organisée, et non dans le romantisme de la moto.

Lors d'une retraite du groupe parlementaire à Leipzig, les Verts allemands débattent de leur stratégie pour améliorer leurs sondages et retrouver une pertinence gouvernementale. Ils critiquent la politique énergétique de la ministre de l'Économie Katherina Reiche et proposent des mesures populaires comme une prime à la casse pour les vieux chauffages au fioul ou au gaz, un ticket de transport en commun à 9 euros par mois, et une limitation de vitesse à 130 km/h sur autoroute. Le parti appelle également à une réduction de 2 % des cotisations d'assurance maladie légale. Les Verts risquent de subir des pertes lors des prochaines élections régionales en Allemagne de l'Est.

Après le départ du président Maduro, le Venezuela ouvre son secteur pétrolier et d'autres industries aux investissements étrangers, et les institutions financières internationales renouent leurs relations. Quelques entreprises allemandes qui étaient restées voient des opportunités dans la reconstruction des infrastructures, de l'énergie et de la santé. Cependant, des défis persistent, notamment l'absence de sécurité juridique, une pénurie de main-d'œuvre qualifiée et une instabilité économique continue.